ПРОЕКТ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ (ПНООЛР)
- Основание для разработки
- ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ;
- Приказ Минприроды России от 07.12.2020 г. №1021.
- Кому требуется
- Действующим объектам I, II категории НВОС
- Согласование
- Объектам I категории НВОС: утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в Управлении Росприроднадзора (отдельно или в составе КЭР);
- Объектам II категории НВОС: утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (в составе ДВОС).
- РезультатПроект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
- ОтветственностьОт 200 до 350 тысяч рублей на юридическое лицо по п.7 ст.8.2 КоАП РФ.
- Срок действияБессрочно при неизменности технологических процессов и методических указаний по разработке ПНООЛР или до окончания действия КЭР или ДВОС.
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) - нормативный документ, который разрабатывается для объектов I-II категории негативного воздействия на окружающую среду.
Для объектов I категории нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются на основании комплексного экологического разрешения (КЭР).
Для объектов II категории информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов включают в декларацию о воздействии на окружающую среду (ДВОС).
Для объектов III категории предусмотрено представление отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (отчет по ПЭК) ежегодно в срок до 25 марта, разработка и согласование ПНООЛР не требуется.
Для объектов IV категории разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и представление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов не требуются.
В ПНООЛР определяются виды образуемых на предприятии отходов и рассчитывается их годовое количество; обосновываются предельные объемы отходов, накапливаемых на предприятии для использования или обезвреживания; обосновываются объемы отходов, предполагаемые для накопления на ограниченный срок в местах временного размещения отходов; регламентируются мероприятия по обращению с отходами, включая сбор, транспортировку, использование и обезвреживание; определяются мероприятия по снижению негативного влияния отходов на окружающую среду.
Разработка ПНООЛР позволяет минимизировать неблагоприятное воздействие отходов на природную среду и здоровье человека, а также избежать наложение административного штрафа и уплату сверхлимитных платежей за негативное воздействие.
Срок действия ПНООЛР - бессрочно при неизменности технологических процессов и методических указаний по разработке ПНООЛР.
Этапы разработки и утверждения проекта НООЛР:
1 этап - Инвентаризация источников образования отходов и мест их временного накопления
Сбор исходных данных, выезд на объект (при необходимости), составление перечня всех наименований сырья, материалов, продукции, используемых в процессе производства и хозяйственной деятельности предприятия.
2 этап - Разработка ПНООЛР
Разработка и утверждение паспортов опасных отходов, расчет и обоснование нормативов образования отходов от деятельности предприятия; разработка и оформление ПНООЛР.
3 этап - Согласование ПНООЛР
ПНООЛР для объектов I категории НВОС до получения КЭР согласовывается в Территориальном Управлении Росприроднадзора или Министерстве экологии (в зависимости от территориальной принадлежности объекта). В иных случаях ПНООЛР согласовывается в рамках КЭР для объектов I категории НВОС, в рамках ДВОС для объектов II категории НВОС. Согласование ПНООЛР для объектов III и IV категории не предусмотрено.
Для объектов I категории нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются на основании комплексного экологического разрешения (КЭР).
Для объектов II категории информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов включают в декларацию о воздействии на окружающую среду (ДВОС).
Для объектов III категории предусмотрено представление отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (отчет по ПЭК) ежегодно в срок до 25 марта, разработка и согласование ПНООЛР не требуется.
Для объектов IV категории разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и представление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов не требуются.
В ПНООЛР определяются виды образуемых на предприятии отходов и рассчитывается их годовое количество; обосновываются предельные объемы отходов, накапливаемых на предприятии для использования или обезвреживания; обосновываются объемы отходов, предполагаемые для накопления на ограниченный срок в местах временного размещения отходов; регламентируются мероприятия по обращению с отходами, включая сбор, транспортировку, использование и обезвреживание; определяются мероприятия по снижению негативного влияния отходов на окружающую среду.
Разработка ПНООЛР позволяет минимизировать неблагоприятное воздействие отходов на природную среду и здоровье человека, а также избежать наложение административного штрафа и уплату сверхлимитных платежей за негативное воздействие.
Срок действия ПНООЛР - бессрочно при неизменности технологических процессов и методических указаний по разработке ПНООЛР.
Этапы разработки и утверждения проекта НООЛР:
1 этап - Инвентаризация источников образования отходов и мест их временного накопления
Сбор исходных данных, выезд на объект (при необходимости), составление перечня всех наименований сырья, материалов, продукции, используемых в процессе производства и хозяйственной деятельности предприятия.
2 этап - Разработка ПНООЛР
Разработка и утверждение паспортов опасных отходов, расчет и обоснование нормативов образования отходов от деятельности предприятия; разработка и оформление ПНООЛР.
3 этап - Согласование ПНООЛР
ПНООЛР для объектов I категории НВОС до получения КЭР согласовывается в Территориальном Управлении Росприроднадзора или Министерстве экологии (в зависимости от территориальной принадлежности объекта). В иных случаях ПНООЛР согласовывается в рамках КЭР для объектов I категории НВОС, в рамках ДВОС для объектов II категории НВОС. Согласование ПНООЛР для объектов III и IV категории не предусмотрено.
